ÆÀ »ç¿ªÀÇ ¹Ý¼º°ú Á¦¾È
Àüö¿µ¼±±³»ç(gmsjun@gmail.com)
1. ¼ ·Ð
¼¼°è¼±±³°¡ ¼±¸¿¡¼ 2/3 ¼¼°è·Î Á᫐ À̵¿À» ÇÑ ÀÌÈÄ¿¡ 2/3¼¼°è °¡¿îµ¥¼ °¡Àå ÁÖµµÀûÀ¸·Î ¼¼°è ¼±±³¸¦ °¨´çÇÏ°í ÀÖ´Â ³ª¶ó°¡ Çѱ¹À̶ó´Â °Í¿¡ ´ëÇÏ¿© ¼¼°è±³È¸´Â µ¿ÀǸ¦ ÇÏ°í ÇâÈÄ Çѱ¹±³È¸ÀÇ ¼±±³Çຸ¿¡ ÁÖ¸ñÀ» ÇÏ°í ÀÖ´Ù. ¼±±³ 125³âÀÇ ¿ª»ç¸¦ °¡Áø Çѱ¹±³È¸´Â 1990³â´ë¿¡ ÀÌÈĺÎÅÍ ±Þ¼ÓÇÏ°íµµ ¾öû³ ¾çÀûÀÎ ¼±±³»ç ÆļÛÀÇ ¼º°ú¸¦ ÀÌ·ç¾ú´Ù1). ±×·¯³ª Çѱ¹ ±³È¸°¡ Àü ¼¼°è 169±¹¿¡ 2¸¸ ¸íÀÌ ³Ñ°Ô ¼±±³»ç¸¦ ÆļÛÇÏ°í ÀÖ´Â °ÍÀÌ ÀÚ¶û°Å¸®ÀÌÁö¸¸ ±×°Í¿¡ ¸Â´Â ¼±±³ÀÇ ÁúÀûÀÎ ¼º¼÷À» ÇÏÁö ¸øÇÑ´Ù¸é ±×°ÍÀº ÀÚ¶û°Å¸®°¡ ¾Æ´Ñ ºÎ²ô·¯¿òÀÌ µÉ ¼ö ÀÖ´Ù. ¿ì¸® ½º½º·Î ¾çÀûÀÎ ¸é¿¡ °É ¸Â´Â ÁúÀûÀÎ ¸é¿¡ À־µ ¼¼°è¼±±³ÀÇ ¸ðµ¨ÀÌ µÇ°í Àִ°¡¶ó°í ¿ì¸® ½º½º·Î ÀÚ¹®À» ÇØ º»´Ù¸é ÀڽŠÀÖ°Ô ±× ´äÀ» ÇϱⰡ ¾î·Á¿ï °ÍÀ̶ó°í »ý°¢µÇ¾îÁø´Ù. Ưº°È÷ ÆÀ »ç¿ªÀûÀÎ ¸é¿¡ À־ ´õ¿í ±×¸®ÇÏ´Ù. Çѱ¹ ¼±±³»çµéÀÇ ¼±±³»ç¿ªÀ» »ìÆ캸¸é ´ëºÎºÐÀº °³ÀÎ Áß½ÉÀÇ ¼±±³»ç¿ªÀ» ÇÏ°í ÀÖ°í, ÆÀÀ» ÀÌ·ç¾î »ç¿ªÀ» ÇÏ´Â °æ¿ì´Â µå¹°±â ¶§¹®ÀÌ´Ù.
ÁÖ´ÔÀÇ Áö»ó ¸í·ÉÀÎ ¼¼°è ¼±±³¸¦ ¿Ï¼öÇÏ´Â µ¥¿¡ ÀÖ¾î¼ °¡Àå ±âº»ÀûÀÌ°í Áß¿äÇÑ °ÍÀº ¿¬ÇÕÀÌ´Ù. ¹°·Ð °³°³ÀÎÀÇ µ¶¸³ÀûÀÎ »ç¿ªµéÀÌ ¼¼°è ¼±±³¿¡ °øÇåÇÏ´Â ¸éÀÌ ¾øÁö´Â ¾ÊÁö¸¸ ±× °³°³ÀÎÀÇ °¡Ä¡´Â ¿¬ÇÕÀ̶ó´Â ¿ì»ê ¾Æ·¡¼ ´õ ºû³¯ ¼ö ÀÖ´Â °ÍÀÌ´Ù. ¸¶Ä¡ ¿ÀÄɽºÆ®¶óÀÇ ¾Æ¸§´Ù¿î Çϸð´Ïó·³ ¼¼°è ¼±±³¸¦ ¸ðµç ±×¸®½ºµµÀεéÀÌ ¿¬ÇÕÇÏ¿© ´Þ¼ºÇÏ´Â °ÍÀº ÂüÀ¸·Î ¾Æ¸§´Ù¿î ¸ð½ÀÀÌ´Ù. ±×·¯¹Ç·Î ¾Æ¹«¸® °³ÀÎÀÇ »ç¿ªÀÌ ±ÍÇÏ°í ÇÊ¿äÇÏ´ÙÇصµ ±×°ÍÀ» ¿¬ÇÕÇÏ¿© ÇÏ´Â ÀÏ¿¡ ¼Ò±ØÀûÀ̶ó¸é ¿ÀÈ÷·Á Çϳª´ÔÀÇ ¼±±³¿¡ Àå¾Ö°¡ µÉ ¼ö ÀÖ´Ù´Â Á¡µµ °£°úÇؼ´Â ¾È µÈ´Ù. ¿À´Ã³¯ ¼¼°è ¼±±³ ÇöÀå¿¡´Â ¿¬ÇÕÇÏÁö ¾ÊÀº °ÍÀ¸·Î ÀÎÇؼ ¸¹Àº ¹®Á¦µéÀÌ ÀϾ°í ÀÖ´Ù. Çѱ¹ ±³È¸ÀÇ ¼±±³ ÇöÀå¿¡µµ ¿¹¿ÜÀÏ ¼ö ¾ø´Ù. ÀÌ¹Ì ¿ì¸®ÀÇ ¼±±³ ÇöÀå¿¡µµ Áߺ¹ ÅõÀÚ, »ç¿ªÀÇ Àü¹®¼º ºÎÁ·, ¼±±³»ç ¹èÄ¡ ¹®Á¦, ¸â¹ö Äɾî, ¼±±³ Ã¥¹« µîÀÇ ¹®Á¦µéÀ» ¾È°í ÀÖ´Ù.
ÀÌ¿¡ ¹ßÁ¦ÀÚ´Â º» ±ÛÀ» ÅëÇÏ¿© ¸ÕÀú Ãʱâ Çѱ¹ ±³È¸ ¼±±³¿ª»ç¿Í ÆÀ »ç¿ªÀ» °íÂûÇÏ°í, ÆÀ »ç¿ªÀÇ ½Ç»ó ¹× ¹Ý¼ºÀ» »ìÆ캻 ÈÄ¿¡ ÆÀ »ç¿ªÀ» À§ÇÑ ½ÇÁ¦ÀûÀÎ Á¦¾ÈÀ» ÅëÇؼ Çѱ¹±³È¸ÀÇ ¼±±³°¡ ÇâÈÄ ÆÀ »ç¿ªÀ» ÅëÇÏ¿© ¼¼°èº¹À½È¿¡ ±â¿©Çϵµ·Ï Çϴµ¥ ÀÖ´Ù.
2. Ãʱâ Çѱ¹±³È¸ ¼±±³ÀÇ ÆÀ »ç¿ª
Ãʱâ Çѱ¹±³È¸ÀÇ ¼±±³¿ª»ç´Â Çѱ¹ Àå·Î±³È¸ÀÇ ¼±±³¿ª»ç·ÎºÎÅÍ ½ÃÀÛÀÌ µÈ´Ù°í Çصµ °ú¾ðÀÌ ¾Æ´Ï´Ù2). Çѱ¹ Àå·Î±³È¸´Â 1907³â Æò¾ç¿¡¼ Á¶¼±¿¹¼ö±³Àå·Îȸ µ¶ ³ëȸ ¼³¸³ ¶§ºÎÅÍ ¼¼°è ¼±±³¸¦ ÃÑȸÀÇ ¿ì¼±°ú¾÷À¸·Î ½ÇÇàÇÏ¿´´Ù. ´õ±¸³ª Çѱ¹Àå·Î±³È¸ÀÇ °³Ã´±â¿¡´Â ±¹³» ±³È¸ÀÇ ¸ñȸÀÚ ¼ö±ÞÀÌ ±ØÈ÷ ºÎÁ·Çß°í, µµ¿òÀÌ ÇÊ¿äÇÑ ±¹³»ÀÇ ºó°ïÃþÀÌ ¸¹ÀÌ ÀÖ¾úÀ¸¸ç, ±³È¸ÀÇ ÀçÁ¤ ÇüÆíµµ ¾î·Á¿üÀ½¿¡µµ ºÒ±¸ÇÏ°í ¼º·ÉÀÇ ºÒ±æ °°Àº ¿ª»ç¿¡ º¸Á¶¸¦ ¸ÂÃß¾î ÇØ¿Ü ¼±±³»ç Æļۿ¡ Àü½ÉÀü·ÂÀ» ´ÙÇÏ¿© Á¦ÁÖµµ, ÀϺ», ·¯½Ã¾ÆÀÇ ÇØ»ïÀ§, ¸¸ÁÖ, Áß±¹ µîÁö¿¡ ¼±±³»çµéÀ» ÆļÛÇß´Ù3). ¶ÇÇÑ Çѱ¹ °¨¸®±³È¸´Â 1907³â¿¡ Á¶Á÷µÇ¾î ¿À´ø ¡®³»Áö ¼±±³È¸¡¯¸¦ 1910³â ¡®¿ÜÁö ¹× ³»Áö ¼±±³È¸(the Foreign and Home Mission Society)¡¯·Î °³ÄªÀ» ÇÏ°í 1910³â ¼ÕÁ¤µµ¸¦ Áß±¹ ¼±±³»ç·Î ÀÓ¸íÇÏ¸é¼ ½ÃÀ۵ȴÙ. Ãʱâ Çѱ¹±³È¸ÀÇ Çؿܼ±±³ÀÇ Æ¯Â¡Àº ÃÑȸ Áß½ÉÀÇ ¼±±³Á¤Ã¥À» Æ쳪°¬°í, ÃÑȸ ¼±±³ºÎ°¡ ¸ðµç ¼±±³Á¤Ã¥ ¼ö¸³°ú ÁýÇàÀ» °üÇÒÇÏ¿´À¸¸ç, °³ ±³È¸ Â÷¿øÀÇ ¼±±³³ª µ¶¸³»ç¿ªÀ» ÀÎÁ¤ÇÏÁö ¾Ê¾Ò´Ù.
°¡. Áß±¹ »êµ¿ ¼±±³ÀÇ ÆÀ »ç¿ª
Çѱ¹ Àå·Î±³È¸´Â 1912³â 9¿ù¿¡ ÃÑȸ¸¦ Á¶Á÷ÇÑ °¨°ÝÀ¸·Î Áß±¹¿¡ ¼±±³»ç¸¦ ÆļÛÇϱâ·Î °áÁ¤ÇÏ°í ±× À̵ëÇØ¿¡ ÃÑȸ ¼±±³ºÎ´Â ¼¼ ºÐÀÇ ¼±±³»ç, ¹ÚÅ·Î, ±è¿µÈÆ, »çº´¼ø¼±±³»çµéÀ» Áß±¹ »êµ¿¼º ·¡¾çÇö ¿ÀÁö·Î, ±³È¸ °³Ã´ »ç¿ªÀ» À§ÇØ ÆÄ¼Û ÇÑ´Ù4). ÀÌ°ÍÀº Ãʱâ Çѱ¹ Àå·Î±³È¸°¡ ÆÀ »ç¿ªÀÇ ¼±±³Á¤Ã¥À» ½Ç½ÃÇÏ°í ÀÖ¾ú´Ù´Â °ÍÀ» ¸»ÇØÁØ´Ù. ±× ÈÄ 1957³â ¼±±³»çµéÀÌ Áß±¹ °ø»ê´ç Á¤±Ç¿¡ ÀÇÇØ °Á¦ Ãß¹æµÉ ¶§±îÁö, Áß±¹ »êµ¿¼º ¼±±³¿¡ ÆÄ¼ÛµÈ ¼±±³»çµéÀº ¼±±³»ç °¢ÀÚ µ¶ÀÚÀûÀ¸·Î »ç¿ªÀ» ÇÏÁö ¾Ê°í Çù·ÂÀ» ÅëÇÑ ÆÀ »ç¿ªÀ» ÇÏ¿´´Ù. ¹Ú»ó¼ø ¼±±³»ç´Â ´ÙÀ½°ú °°ÀÌ ¸»ÇÏ°í ÀÖ´Ù5).
¡° ¿ì¸®´Â »ç¿ªÀ» Çϴµ¥ ÀÖ¾î¼ ¿ì¸® ÁÖÀ§¿¡ ÀÖ¾ú´ø ¿µ±¹, ¹Ì±¹, ±×¸®°í µ¶ÀÏ ¼±±³»çµé°ú ´õºÒ¾î ¿ìÈ£ÀûÀÎ °ü°è¸¦ À¯ÁöÇÏ¿´´Ù. ¼±±³»çµéÀº ¿ì¸®ÀÇ ¼±±³±¸¿ªÀ¸·Î ¿ì¸® ¼º°æÇб³¿¡¼ °¡¸£ÃÆ°í ¿ì¸® ºÎÈïȸµéÀÇ °»çµéÀÌ µÇ¾ú´Ù. ±×µéÀº Ç×»ó ¿©·¯ ¸ð¾çÀ¸·Î ¿ì¸®¸¦ µµ¿ï Áغñ°¡ µÇ¾î ÀÖ¾ú´Ù. ¿ì¸® ¼±±³ºÎµµ ¿ª½Ã ¿ì¸® ¼±±³»çµé °¡¿îµ¥ Çϳª¸¦ ±×µé¿¡°Ô ¼ö·Ãȸ °»ç·Î º¸³Â´Ù. ¼ö³â Àü À̴뿵Àº ¹Ì±¹ ºÏÀå·Î±³È¸¿Í ħ·Ê±³È¸ ¼±±³ ±¸¿ªµé °¡¿îµ¥¿¡¼ ¸¹Àº ÀÏÀ» ÇÏ¿´´Ù. ¹æÈ¿¿øÀº ÈºÏ ½ÅÇб³ÀÇ ÀÌ»ç·Î ºÀ»çÇÏ¿´´Ù.¡±
À̱ÛÀ» »ìÆ캸¸é Çѱ¹Àå·Î±³È¸ÀÇ ÃÊâ±â ¼±±³°¡ °³Àκ¸´Ù´Â ¼±±³ºÎ°¡ °Á¶µÇ¾ú°í, »ç¿ªµµ °³ÀÎ Â÷¿ø¿¡¼°¡ ¾Æ´Ñ ÆÀ »ç¿ª Â÷¿ø¿¡¼ ÀÌ·ç¾îÁ³´Ù´Â °ÍÀ» ¸»ÇØ ÁÖ´Â °ÍÀÌ´Ù. Ç®·¯½ÅÇб³ ¹Ú±âÈ£ ¸ñ»ç´Â Áß±¹(»êµ¿) ¼±±³¸¦ ¿ä¾àÇÏ¸é¼ ´ÙÀ½°ú °°ÀÌ ¸»ÇÑ´Ù6).
»êµ¿¼±±³´Â ¿Ü±¹ÀεéÀ» À§ÇÑ Çѱ¹ÀεéÀÇ Ã¹ Ÿ¹®È±Ç ¼±±³ »ç¿ªÀ̾ú´Ù. ±×°ÍÀº Áß±¹ ±³È¸µé°ú Áß±¹¿¡ ÀÖ´Â ¼¾ç ¼±±³´Üüµé°úÀÇ Çù·Â ÇÏ¿¡ ÀÌ·ç¾îÁ³´Ù. ±×µéÀº µ¶ÀÚÀûÀÎ ±³´Ü ¼³¸³À» ÇÏÁö ¾Ê°í Áß±¹ÀÎ ±³È¸¿¡ °¡ÀÔÇÏ¿© »ç¿ªÇÏ¿´À¸¸ç ±×µéÀÇ »ç¿ªÀº ¶ÇÇÑ º»±¹ ±³È¸ ¼±±³ºÎÀÇ °¨µ¶ ÇÏ¿¡ ÀÌ·ç¾îÁ³À¸¸ç º»±¹ ÃÑȸ ¼±±³ºÎ´Â ¿©·¯ Â÷·Ê ¼±±³ÇöÀåÀ» ¹æ¹®ÇÏ¿© ¼±±³»çµéÀ» ÁöµµÇÏ¿´´Ù. ±×µéÀÇ »ç¿ªÀº Á¾ÇÕÀûÀÎ ¼±±³ »ç¿ªÀ̾ú°í, Çѱ¹ ¼±±³»çµé¿¡ ÀÇÇÑ Çù·Â »ç¿ªÀÇ ÁÁÀº º»ÀÌ µÇ¾ú´Ù.
³ª. ½Ãº£¸®¾Æ ºí¶óµðº¸½ºÅå ¼±±³ÀÇ ÆÀ »ç¿ª
½Ãº£¸®¾Æ ¼±±³´Â Çѱ¹ Àå·Î±³È¸°¡ 1909³â ÃÖ°üȦ ¸ñ»ç¸¦ ¼Ò·Ã ½Ãº£¸®¾Æ ºí¶óµðº¸½ºÅå¿¡ ÆļÛÇÏ¿© Çѱ¹ À̹ÎÀÚµéÀ» À§ÇÑ »ç¿ªÀ» Çϵµ·Ï ÇÏ¸é¼ ½ÃÀ۵Ǿú´Ù. 1923³â Àå·Î±³È¸ Àüµµ¸ñ»ç ÃÖÈ«Á¾ÀÌ 1923³â ½Ãº£¸®¾Æ·Î Æļ۵ǾúÀ¸¸ç, Àå·Î±³ Àüµµ¸ñ»ç ¹Ú⿵ÀÌ 1922³â ÇԺϳëȸ ÃÖÈ«Á¾, ¿À¼øÇØ¿Í °°ÀÌ ½Ãº£¸®¾Æ¿¡¼ »ç¿ªÀ» ÇÏ¸é¼ Áö¼ÓÀûÀ¸·Î ¹ßÀüÀ» ½ÃÄ×´Ù. Çѱ¹ °¨¸®±³È¸´Â ¡®¿ÜÁö ¹× ³»Áö ¼±±³È¸¡¯·Î ¹ßÀü½ÃŲ ÈÄ¿¡ 1921³â 7¿ù¿¡ °¨¸®±³ ÀüµµÀÎ ±è´ö¼ö°¡ Á¤Àç´ö, ¹Ú»ó¿ì, ¼¿µº¹ µî°ú ÇÔ²² ½Ãº£¸®¾Æ ¼±±³¿¡ Âü¿©ÇÑ ±â·ÏÀÌ ÀÖ°í, 1922³â °¨¸®±³ Àüµµ¸ñ»ç ±è¿µÇÐÀÌ ¿¬È¸¿¡¼ ÆÄ¼ÛµÇ¾î »ç¿ªÀ» ÇÏ´Ù°¡ 1932³â ¿Á»ç¸¦ ÇÏ¿´°í, °¨¸®±³ Àüµµ»ç ¹Ú´ö¼ö°¡ 1925³âºÎÅÍ 30³â±îÁö ½Ãº£¸®¾Æ ¿¬ÈÄ¿¡¼, °¨¸®±³ Àüµµ¸ñ»ç ¹èÇü½ÄÀº 1918³â ºÏ°£µµ¿¡¼ ÆÄ¼Û ¹Þ°í ½Ãº£¸®¾Æ µîÁö¿¡¼ ±³Æ÷¼±±³¸¦, °¨¸®±³ Àüµµ»ç ÃÖ³ª¿À¹Ì´Â 1922³â ±è¿µÇÐ ¸ñ»ç¿Í ÇÔ²² ½Ãº£¸®¾Æ·Î Æļ۵Ǿú°í, °¨¸®±³ Àüµµ¸ñ»ç ÀåÁ×¼·Àº 1927³â ºí¶óµðº¸½ºÅå ±³È¸ Àüµµ»ç·Î »ç¿ªÀ» ÇÏ¿´´Ù. Çѱ¹ ±âµ¶±³ ħ·Ê±³´Â Àüµµ ¸ñ»ç ¹Ú³ë±â°¡ 1911³â, ±èÀçÇüÀÌ 1919³â ¸ñ»ç ¾È¼ö¸¦ ¹Þ°í ½Ãº£¸®¾Æ, ºÏ°£µµ µî¿¡¼ ¼±±³¸¦ ÇÏ¿´´Ù. ÀÌó·³ Ãʱâ Çѱ¹ ±³È¸ÀÇ ½Ãº£¸®¾Æ ¼±±³ ¿ª½Ã ¼±±³Áö¿¡ °³ÀÎÀÌ ¾Æ´Ñ ÆÀÀ¸·Î º¸³»¾î ÆÀ ¼±±³¸¦ ÇÏ°Ô ÇÏ¿´´Ù´Â °ÍÀ» ¾Ë ¼ö ÀÖ´Ù7).
´Ù. ÀϺ» ¼±±³ÀÇ ÆÀ »ç¿ª
Ãʱâ Çѱ¹ ±³È¸ÀÇ ÀϺ» ¼±±³´Â ÁÖ·Î Àå·Î±³¿Í °¨¸®±³ÀÇ ¿¬Çջ翪À¸·Î Àü°³µÇ¾ú´Ù. Çѱ¹ Àå·Î±³È¸´Â 1909³â ÇѼ®Áø ¸ñ»ç¸¦ µ¿°æ¿¡ ÀÖ´Â ÇÑÀÎ À¯ÇлýµéÀ» À§ÇÑ ¸ñ»ç·Î 3°³¿ù°£ ÆļÛÇÏ°í, Àå·Î±³È¸¸¦ Á¶Á÷ÇÏ°í µ¹¾Æ¿Ô´Ù. 1910³â ÇѼ®Áø ¸ñ»çÀÇ ÀÚ¸®¸¦ ä¿ì±â À§ÇØ ¹Ú¿µÀÏ Àå·Î°¡ Çѱ¹ Àå·Î±³ ÃÑȸ·ÎºÎÅÍ Æļ۵ǾúÁö¸¸ 4°³¿ù ¸¸¿¡ º´µé¾î ±Í±¹ÇÑ ÈÄ Á×°Ô µÈ´Ù. 1912³â¿¡´Â ÆÄ¼Û ¹ÞÀº ÀÓÁ¾¼ø ¸ñ»ç´Â °¨¸®±³ÀεéÀÌ µ¿°æ »ç¿ªÀ» ¿¬ÇÕÀ¸·Î ÇÏÀÚ´Â Á¦ÀǸ¦ ¹Þ°í Ãʱ³ÆÄ ¿¬ÇÕ±³È¸¸¦ ¼¼¿ì±â·Î °áÁ¤À» ÇÏ¿´´Ù8). °û¾È·ÃÀº ÀϺ»¿¡ ÀÖ´Â ÇÑÀεéÀ» À§ÇÑ ¡®¹ÎÁ· ±âµ¶±³ ÇùÀÇȸ »ç¿ª¡¯À̶õ ±Û¿¡¼ Çѱ¹ Àå·Î±³È¸°¡ ¿¬ÇÕ »ç¿ªÀ» ÇÏÀÚ´Â °¨¸®±³È¸ÀÇ ¿äû¿¡ ±â»ÝÀ¸·Î µ¿ÀÇÇÏ¿´´Ù°í ¸»ÇÑ´Ù9). Àå·Î±³È¸¿Í °¨¸®±³È¸°£ÀÇ 20³â°£ÀÇ Ãʱ³ÆÄÀûÀÎ ÆÀ »ç¿ªÀº ¿À´Ã³¯ Çѱ¹ ¼±±³»çµé¿¡°Ô ¿¬ÇÕ »ç¿ªÀ» À§ÇÑ µµÀüÀÌ µÇ°í ÀÖ´Ù.
¶ó. ¸¸ÁÖ ¼±±³ÀÇ ÆÀ »ç¿ª
1908³â ºÏÀå·Î±³ ¼±±³»ç·Î ÆòºÏÁö¹æ¿¡¼ ÁÖ·Î »ç¿ªÀ» Çß´ø ³ëÇظ®(Harry A. Rhodes, 1875-1965) ¼±±³»ç´Â ¸¸ÁÖ ¼±±³ÀÇ Á߿伺À» ¸»ÇÏ¸é¼ Çѱ¹ ¼±±³ºÎ°¡ ¸¸ÁÖÁö¿ª¿¡¼ ¼±±³ Çù·ÂÀ» ÆîÃÄ¾ß ÇÑ´Ù°í ¸»ÇÏ¿´´Ù. ³ëÇظ® ¼±±³»ç¿¡ ÀÇÇÏ¸é µ§¸¶Å© ¼±±³È¸°¡ Â÷ÁöÇÏ°í ÀÖ´Â ´ëºÎºÐÀÇ ¸¸ÁÖ Áö¿ªÀº ½ºÄÚƲ·£µå¿Í ¾ÆÀÏ·£µå Àå·Î±³È¸ ¼±±³ºÎÀÇ Àüµµ È°µ¿ ÇÏ¿¡ ÀÖ¾ú°í, ij³ª´Ù Àå·Î±³È¸ ¼±±³ºÎµµ °üÇÒ ±¸¿ªÀ» °¡Áö°í ÀÖ¾ú°í, ¹Ì±¹ Àå·Îȸ ¼±±³ºÎµµ ¼±±³±¸¿ªÀ» ¼³Á¤ÇÏ·Á°í ÁøÁöÇÏ°Ô °í·ÁÇÏ°í ÀÖ¾ú±â ¶§¹®¿¡ Çѱ¹ ¼±±³»çµé°ú ¼¾ç ¼±±³»çµé °£ÀÇ Çù·Â»ç¿ªÀ» Á¦¾ÈÇÏ¿´´Ù. ±×´Â Á¶Á÷ÀÌ ¾ø°í, °³Ã´ »óȲ°¡¿îµ¥ ¸ðµç °ÍµéÀÌ ÀÚÁÖ ¹Ù²î´Â »óÅ¿¡ ÀÖÀ¸¹Ç·Î Çѱ¹ÀεéÀÇ »ç¿ªÀÌ ¼¾ç ¼±±³»çµé¿¡ ÀÇÇÏ¿© º¸´Ù Àß °¨µ¶µÇ¾î¾ßÇÒ ±ä±ÞÇÑ ÇÊ¿ä°¡ ÀÖÀ½À» ½ÃÀÎÇÏ¿´´Ù. ±×¸®°í Çѱ¹ÀεéÀº ¼·Î°¡ ´Ù¸¥ Áö¹æ°ú ±³ÆÄ¿¡¼ ¿ÔÀ¸¹Ç·Î ±³È¸ Á¤Ä¡³ª »ç¿ªÀÇ ¹æ¹ý ¸é¿¡ ÀÖ¾î¼ ¼·Î ´Ù¸¥ »ý°¢µéÀ» °¡Áö°í ÀÖ¾ú±â ¶§¹®¿¡ ±×°ÍµéÀ» Á¶Á¤ÇÏ´Â ÁöµµÀÚ¸¦ ÇÊ¿ä·Î ÇÏ¿´´Ù°í ÇÏ¸é¼ 3°¡Áö Á¦¾ÈÀ» ÇÏ¿´´Âµ¥ ±× °¡¿îµ¥ ù ¹ø°°¡ ¡°¸¸ÁÖ¿¡¼ ¹«Á¦ÇÑÀÇ °¡´É¼ºÀ» °¡Áö°í ÀÖ´Â Çѱ¹ ¼±±³ºÎ´Â °Å±â¿¡¼ ÀÌ¹Ì »ç¿ªÀ» ½ÃÀÛÇÑ ¼¾ç ¼±±³»çµé°ú Çù·ÂÇÏ°í ÅëÀϼº ÀÖ°Ô ÀÏÇÏ¿©¾ß ÇÑ´Ù.¡±¿´´Ù10).
°á·ÐÀûÀ¸·Î Ãʱâ Çѱ¹±³È¸ÀÇ ¼±±³ ¿ª»ç¸¦ »ìÆ캸¸é ±× Áß½ÉÀûÀÎ ¼±±³ Á¤Ã¥°ú ¹æ¹ýµéÀÌ ÆÀ »ç¿ªÀ̾ú´Ù´Â °ÍÀ» ½±°Ô ¾Ë ¼ö ÀÖ´Ù. Ãʱâ Çѱ¹±³È¸ÀÇ ÇØ¿Ü ¼±±³»çµéÀº ÆÄ¼Û ´ÜüÀÇ ¼±±³ Á¤Ã¥À» Àß µû¶úÀ¸¸ç, ¼±±³ ÇöÀå¿¡¼µµ ÆÀÀ» ¶°³ª °³ÀÎÀûÀ¸·Î »ç¿ªÀ» ÇÏÁö ¾Ê¾Ò´Ù. ºñ·Ï ¸¹Àº ¼±±³»çµéÀÌ ´Ù¾çÇÑ Áö¿ª¿¡¼ ¼±±³¸¦ ÇÏÁö ¾Ê¾ÒÁö¸¸ ±×µéÀÇ ±ÍÇÑ ¿¬ÇÕ »ç¿ªÀº ÂüÀ¸·Î ±ÍÇÏ°í ¾Æ¸§´Ù¿î °ÍÀ̾ú´Ù°í ¿©°ÜÁø´Ù.
3. ÆÀ »ç¿ªÀÇ ½Ç»ó ¹× ¹Ý¼º
À§¿¡¼ »ìÆ캻 °Íó·³ Ãʱâ Çѱ¹±³È¸ÀÇ ¼±±³¿ª»ç¿¡ ³ªÅ¸³ ¿ì¸®µéÀÇ ¼±¹è ¼±±³»çµéÀÇ »ç¿ªÀº ¾Æ¸§´Ù¿î Çù·Â»ç¿ªÀÇ ¸ðµ¨, ±× ÀÚü¿´À½À» º¸¿©ÁÖ°í ÀÖ´Ù. ÇöÀç¿¡µµ Çѱ¹ ¼±±³»çµéÀº Çʸ®ÇÉ11)À̳ª įº¸µð¾Æ12), ¸ù°ñ13) µî ¼±±³Áö¿¡¼ ±³´ÜÀ» ¼¼¿ü´ø ÀÏÀ̳ª ½ÅÇб³¸¦ ¿î¿µÇÏ´Â ÀÏ¿¡ ¿¬ÇÕÇÏ¿© »ç¿ªÀ» ÇÏ´Â °Í, Çѱ¹¼¼°è¼±±³ÇùÀÇȸ°¡ Àεµ¿¡ ¼±±³»ç¸¦ ÆļÛÇÑ ´Üüµé °¡¿îµ¥ ¶æÀ» °°ÀÌÇÑ ´ÜüµéÀÌ ¸ð¿© ¼±±³»ç Çù·Â°ü¸®½Ã½ºÅÛÀ» À§ÇØ Æ÷´Ï(Friend of North India/FONI)ÇùÀÇȸ14)¸¦ ±¸¼ºÇÑ °Í, ºÏÀεµ¿¡¼ FTT(UUPG)»ç¿ªÀ» ÇÏ°í ÀÖ´Â ÇÑÀÎ ¼±±³»çµéÀÌ ±³È¸°³Ã´ÈƷðú ÇöÁöÀÎ »ç¿ªÀÚ ÈÆ·ÃÀ» À§ÇØ ÇÑÀÎ ¼±±³»çµéÀÌ ÇÔ²²ÇÏ´Â ¸ð½ÀµéÀ» º¸¿©ÁÖ°í ÀÖ´Ù. ±×·¯³ª ´ëºÎºÐÀÇ Çѱ¹±³È¸ÀÇ ¼±±³ ÇöÀå¿¡´Â ÆÀ Á᫐ »ç¿ªº¸´Ù´Â °³ÀÎ Áß½ÉÀÇ »ç¿ªÀÌ ÁÖ·ù¸¦ ÀÌ·ç°í ÀÖ´Ù.
Çѱ¹ ±³È¸ ±³´Ü ¼±±³ºÎ¿¡¼ °¡Àå ¸¹Àº ¼±±³»ç¸¦ ÆļÛÇÏ°í ÀÖ´Â ¿¹ÀåÇÕµ¿ ÃÑȸ¼¼°è¼±±³È¸(GMS)15)´Â 1991³â¿¡ ÃÑȸ ¼±±³Á¤Ã¥À» ¸¶·ÃÇÏ¿´°í16), 1998³â¿¡ ÃÑȸ ¼±±³ºÎ¸¦ ºÐ¸®ÇÏ¿© ÃÑȸ ¼¼°è¼±±³È¸·Î µ¶¸³ ¹ßÁ·ÇÏ¿© ÁöºÎ Áß½ÉÀÇ ÇöÀåÀÇ Ã¼°è¸¦ °ÈÇÏ¿´À½¿¡µµ ºÒ±¸ÇÏ°í, 99°³±¹ 75°³ ÁöºÎ ÇöÀå¿¡¼ ÆÀ »ç¿ªÀ» ÇÏ°í ÀÖ´Â Áö¿ªÀº ¸Å¿ì ÀûÀº ÆíÀÌ´Ù. ±×°ÍÀº ÇöÀå¿¡ ÀÖ´Â ÁöºÎÀÇ ±ÇÇÑÀ̳ª ¿ªÇÒµéÀÌ ¼±±³»çµé¿¡°Ô ÆÀ »ç¿ªÀ» Çϵµ·Ï ÁöµµÇÏÁö ¸øÇÔÀ¸·Î¼ ÁöºÎ ¼±±³»çµéÀÌ °¢°¢ °³ÀÎ Á߽ɺ°·Î »ç¿ªµéÀ» Çسª°¡´Â °ÍÀ» ¸·±â¿¡ ¿ªºÎÁ·À̾ú´Ù´Â °ÍÀ» ¸»ÇØÁØ´Ù17). ÀÌ·¯ÇÑ ¹®Á¦´Â ºñ´Ü GMS »Ó¸¸ÀÌ ¾Æ´Ï´Ù. 20,000¸íÀÌ ³Ñ´Â ¼ö°¡ °¢°¢ °³ÀÎ Áß½ÉÀÇ ¼±±³»ç¿ªÀ» ÇÑ´Ù°í º¼ ¶§, Á¤¸» ÀÌ°ÍÀº ½É°¢ÇÑ ÀÏÀÌ´Ù. ÀÌ¿¡ ´ëÇÏ¿© ÀϺΠ¼±±³»çµéÀº ÆÀ »ç¿ª¿¡ µ¿ÀǸ¦ ÇÏÁö ¾Ê´Â ÀÌÀ¯¸¦ ¡®ÆÀ »ç¿ªÀ» ÇÏ¸é¼ ¼±ÈĹ谣¿¡ ȤÀº µ¿·á °£¿¡ ½Î¿ì°í »óó ¹Þ´Â °Íº¸´Ù ¸¾ ÆíÇÏ°Ô »ç¿ªÀ» ÇÏ´Â °ÍÀÌ ´õ ³´´Ù¡¯¶ó°í ¸»ÇÏ¸é¼ ¡®Çѱ¹ ¼±±³»çµé¿¡°Ô´Â °³ÀÎ Áß½ÉÀÇ »ç¿ªÀÌ ´õ ¸Â´Ù¡¯¶ó°í ÁÖÀåÇÑ´Ù. Á¤¸»·Î ¾ÈŸ±î¿î ÀÏÀÌ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ ¸¶Àεå´Â °á±¹ ÆÀ »ç¿ªÀÇ ºÎÀ縦 ³º¾Ò°í ÀÌ·Î ÀÎÇØ ÇöÀåÀº ´ÙÀ½°ú °°Àº ¹®Á¦¸¦ ³º°Ô µÇ¾ú´Ù. °³ÀÎ Áß½ÉÀÇ »ç¿ªÀ¸·Î ÀÎÇÑ ¿©·¯ °¡Áö ¹®Á¦Á¡ °¡¿îµ¥¼ ù°´Â, Áߺ¹ ÅõÀÚÀÌ´Ù. °³ÀÎ Áß½ÉÀÇ »ç¿ªÀº Áö¿ª°ú ÇöÁö¿Í ´Ù¸¥ ¼±±³»çµéÀ» °í·ÁÇÏ¿© »ç¿ªÀ» ÇÏÁö ¾Ê±â ¶§¹®¿¡ ¼±±³ÀÇ È¿À²¼º¸é¿¡¼ ¹®Á¦°¡ µÇ´Â Áߺ¹ ÅõÀÚ¸¦ ÇÏ°Ô µÇ¾ú´Ù. ±× ´ëÇ¥ÀûÀÎ ¿¹´Â ½ÅÇб³¿Í ¼±±³¼¾ÅÍ µîÀÌ´Ù. °°Àº Áö¿ª¿¡ ¿©·¯ °³ÀÇ ½ÅÇб³°¡ ¼¼¿öÁ³À¸¸ç, ¼±±³¼¾ÅÍ´Â ¸¶Ä¡ ¼±±³»çµéÀÌ °æÀïÀÌ¶óµµ ÇÏµí °¢°¢ÀÌ ¼¼¿ì°í ÀÖ´Ù. »ç¿ëÀûÀÎ ¸é¿¡ À־µ °øµ¿ÀûÀÎ °³³äº¸´Ù´Â °ÅÀÇ °³ÀÎÀûÀÎ »ç¿ª ¾È¿¡¼ ÀÌ·ç¾îÁö°í Àֱ⠶§¹®¿¡ È¿À²¼ºÀÌ ¶³¾îÁö°Ô µÈ´Ù. µÑ°´Â, Àü¹®¼ºÀÇ ºÎÁ·ÀÌ´Ù. ¼±±³»çµéÀÇ °³ÀÎ Áß½ÉÀÇ »ç¿ªÀº ¼±±³ È®ÀåÀ¸·Î ÀÌ·ç¾îÁ®¼ ¼±±³»çµéÀº »ç¿ªÀ» °¨´çÇϱ⿡ ÈûÀÌ ºÎÄ¡°Ô µÇ°í, °á±¹ ¼±±³ÀÇ Àü¹®¼ºÀ» ³õÄ¥ ¼ö ÀÖ´Â Ä¡¸íÀûÀÎ ¾àÁ¡ÀÌ µÇ´Â °ÍÀÌ´Ù. ¼Â°´Â, Ã¥¹«(Accountability)ÀÇ ºÎÀçÀÌ´Ù. Ã¥¹«ÀÇ ºÎÀç´Â °³ÀÎ Áß½ÉÀÇ »ç¿ªµé·Î ÀÎÇØ ³ªÅ¸³ª´Â ¹®Á¦µé °¡¿îµ¥ °¡Àå ¿°·Á½º·¯¿î ºÎºÐÀÌ´Ù. È¥ÀÚ¼ °áÁ¤ÇÏ°í ÁýÇàÇÏ´Â ±¸Á¶´Â »ç¿ªÀ̳ª ÀçÁ¤ÀûÀΠ幫¿¡ ´ëÇؼ ¹®Á¦°¡ µÉ ¼ö ÀÖ´Ù. ƯÈ÷ ÇÁ·ÎÁ§Æ®¸¦ ÀÌÇàÇϴµ¥ ÀÖ¾î¼ Ã¥¹« ±¸Á¶°¡ ¾øÀÌ ½ÇÇàÇÏ´Â °Í¸¸Å À§ÇèÇÑ ÀÏÀÌ ¾ø´Ù. ÀÌ ¿Ü¿¡µµ °³ÀÎ Áß½ÉÀÇ ¼±±³»ç¿ªÀ¸·Î ÀÎÇؼ ¼±±³»ç ¸â¹ö Äɾî, À§±â°ü¸®, ¾È½Ä³â, »ç¿ª À̾ç, Àç»ê±Ç ¹®Á¦ µîÀÌ »êÀçÇØ ÀÖ´Ù.
¼±±³ÀÇ ÁÖü´Â Çϳª´ÔÀÌ½Ã°í ¼±±³ »ç¿ªÀº Çϳª´ÔÀÇ »ç¿ªÀÌ´Ù. Çϳª´ÔÀÇ »ç¿ªÀº °³ÀÎÀÌ ¾Æ´Ñ °øµ¿À¸·Î ÀÌ·ç¾î °¡¾ß ÇÑ´Ù. ±×·¯¹Ç·Î Çѱ¹±³È¸¿Í ¼±±³»çµéÀº ¼±±³ ÇöÀå¿¡¼ ÆÀ »ç¿ªÀ» ÇÏÁö ¸øÇÏ´Â ÀÌÀ¯¿¡ ´ëÇÑ ¹Ý¼ºÀ» ÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ¿ì¸®´Â ±×µ¿¾È ¼¼°è ¼±±³¸¦ ÁÖµµÇÏ¿© ¿Ô´ø ¼±¸ ±³È¸°¡ ÆÀ »ç¿ª°ú ¿¬ÇÕ »ç¿ªÀ» Áß½ÃÇÏ¿´´ø °ÍÀ» ÁÖ¸ñÇÏ¿©¾ß ÇÑ´Ù. ¼±±³ÀÇ °Ç°À» À§Çؼ´Â ÇöÀå¿¡ °³ÀÎ Áß½ÉÀÇ »ç¿ªÀÌ ¾Æ´Ñ ÆÀ Áß½ÉÀÇ »ç¿ªÀÌ ½ÇÇàµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù. ±×·¯¹Ç·Î ÀÌÁ¦ºÎÅÍ¶óµµ ¿ì¸®µéÀÇ ºÎÁ·ÇÑ ºÎºÐÀ» º¸°ÇÏ¿©, Çѱ¹±³È¸ÀÇ ¿¬ÇÕµÈ ¸ð½ÀÀ» ÅëÇÏ¿©, ¼¼°è ¼±±³¸¦ ÁÖµµÇØ ³ª°¡´Âµ¥ ºÎ²ô·´Áö ¾Êµµ·Ï ÇØ¾ß ÇÑ´Ù.
4. ÆÀ »ç¿ªÀ» À§ÇÑ ½ÇÁ¦ÀûÀÎ Á¦¾È
Çϳª´ÔÀÇ ¼±±³ÀûÀÎ °üÁ¡¿¡¼ ¼±±³ Çù·ÂÀº ¼±±³ÀÇ »ç·É°ü µÇ½Å ÁÖ ¿¹¼ö ±×¸®½ºµµÀÇ ÁֱǾƷ¡¼ °³ÀÎÁÖÀdzª °æÀïÀǽÄÀ̳ª ºÒÇùÈÀ½À» ¹ö¸®°í Á¶È·Î¿î Çù·ÂÀ» ÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù18). ±×µ¿¾È Çѱ¹±³È¸°¡ ¼±±³»ç¸¦ ÆļÛÇÏ´Â ÀÏ¿¡ ÁýÁßÀ» Çß´Ù¸é ÀÌÁ¦´Â ÆÀ »ç¿ªÀ» ÅëÇÑ È¿À²ÀûÀÎ ¼±±³ »ç¿ªÀ» À§ÇØ ÁýÁßÇØ¾ß ÇÒ ¶§ÀÌ´Ù. À̸¦ À§Çؼ ¼±±³´Üü¿Í Æļ۱³È¸, ±×¸®°í ¼±±³»çµéÀÌ Çϳª°¡ µÇ¾î ¿¬ÇÕ »ç¿ªÀ» ÅëÇØ °Ç°ÇÑ ¼±±³ ÇöÀåÀ» ¸¸µé¾î ³ª°¡°í, Çѱ¹ ±³È¸ÀÇ ÁúÀûÀÎ ¼±±³¸¦ À§ÇÑ ¹ßÆÇÀ» ¸¶·ÃÇØ¾ß ÇÑ´Ù. Çѱ¹ ¼±±³ÀÇ ÆÀ »ç¿ªÀ» ÀÌ·ç¾î°¡±â À§ÇØ ¡®ÆÀ »ç¿ªÀ» À§ÇÑ ½ÇÁ¦ÀûÀÎ Á¦¾È¡¯À» ÇÏ·Á°í ÇÑ´Ù.
°¡. ¸®´õ¿Í ¸®´õ½Ê
ù°·Î, ÆÀ »ç¿ªÀ» ÀÌ·ç¾î°¡±â À§Çؼ °¡Àå Áß¿äÇÑ ºÎºÐÀº ¸®´õ¿Í ¸®´õ½ÊÀÌ´Ù. ÆÀ »ç¿ªÀ» ½ÃÀÛÀ» ÇÑ ÈÄ¿¡ ÆÀ ¸®´õ¿Í ÆÀ¿ø °£ÀÇ °¥µîÀ¸·Î ÀÎÇÏ¿© ÆÀ »ç¿ªÀ» ÀÌ·çÁö ¸øÇÏ°í ÆÀÀ» ¶°³ª°Å³ª ½ÉÁö¾î´Â ÆÀÀÌ ¿ÍÇصǴ ´ëºÎºÐÀÇ °æ¿ì´Â ¹Ù·Î ¸®´õ½ÊÀÇ ºÎÀç¿¡¼ ±âÀεȴÙ. È¿°úÀûÀÎ ÆÀ »ç¿ªÀÌ ÀÌ·ç¾îÁö±â À§Çؼ´Â ¼º¼÷ÇÑ ¸®´õµéÀÌ ¿ä±¸µÈ´Ù. ¸¹Àº ¼±±³ Àü¹®°¡µéÀº ¸®´õ½ÊÀÇ ºÎÀç°¡ ÇâÈÄ Çѱ¹ ¼±±³»çµéÀÇ ¼±±³ ÇöÀå¿¡¼ ÆÀ »ç¿ªÀ» ½Ç½ÃÇϴµ¥ °¡Àå Å« Àå¾Ö°¡ µÉ °ÍÀ̶ó°í ¸»ÇÑ´Ù.
ÃÖ±Ù GMS°¡ Çʵå Áß½ÉÀÇ ±¸Á¶·Î º¯È½ÃÅ°¸é¼ °¡Àå °ü½ÉÀ» °¡Áö´Â ºÎºÐÀÌ ¹Ù·Î ¸®´õ½Ê´Ï´Ù. ¹«¾ùº¸´Ùµµ ÇöÀå¿¡¼ ¸®´õ½ÊÀ» °®Ãá ¸®´õ¸¦ Å°¿ìÁö ¾ÊÀ¸¸é ¾Æ¹«¸® ÁÁÀº ±¸Á¶¶ó°í Çصµ ¼º°øÀûÀÎ ±¸Á¶·Î ¹Ù²Ù±â°¡ ¾î·Æ±â ¶§¹®ÀÌ´Ù. ÆÀ »ç¿ªÀ» ½Ç½ÃÇϱâ À§Çؼ ÇöÀå ±¸Á¶¸¦ ¹Ù²Ù´Â °Íº¸´Ù ¿ì¼±ÀûÀ¸·Î ÇØ¾ß ÇÒ ÀÏÀÌ ¸®´õ½ÊÀ» ÁغñÇÏ´Â ÀÏÀÌ´Ù. ÀÌ¿¡ GMS´Â ¸®´õ½Ê ÈÆ·Ã ÇÁ·Î±×·¥À» ¸¸µé°í Áö¼ÓÀûÀ¸·Î ÈÆ·ÃÀ» ½Ç½ÃÇÏ°í ÀÖ´Ù19).
ÀÌ¿Í °°ÀÌ ÆÀ »ç¿ªÀ» ¼º°øÇϱâ À§Çؼ´Â ÇöÀå ¼±±³»çµéÀ» À§ÇÑ Áö¼ÓÀûÀÎ ÈÆ·ÃÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù. ¼±±³ ÇöÀåÀÇ °æÇèÀÌ Ç³ºÎÇÑ ½Ã´Ï¾î ¼±±³»çµéÀÌ ±×µéÀÌ °¡Áö°í ÀÖ´Â ³ëÇÏ¿ìµéÀ» ½ÊºÐ ¹ßÈÖÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï Àü·«ÀûÀ¸·Î ¸®´õ½Ê ±³À°À» ½Ç½ÃÇÏ¿© ¼¼°è¼±±³ÀÇ µ¿Çâ°ú È帧°ú º»ºÎÀÇ »õ·Î¿î Á¤Ã¥, Çѱ¹ ±³È¸ÀÇ º¯È µîÀ» ÀÌÇØÇÏ´Â ÀÏ, ±×¸®°í ±¹Á¦È¸ÀÇ Âü¿©¸¦ ÅëÇؼ ±¹Á¦ÀûÀÎ °¨°¢À» °®´Â ÀÏ, º»ºÎ¿¡¼ÀÇ ÀÏÁ¤±â°£ »ç¿ªÀ» ÅëÇؼ º¯ÈµÈ ÇàÁ¤°ú °ü¸®¿¡ ´ëÇÑ Àü¹®¼ºÀ» °¡Áö´Â ÀÏ, ±×¸®°í »õ·Î¿î ¼±±³Àü·« µî¿¡ ´ëÇÑ À̷аú Àü·«À» ½ÀµæÇÏ´Â ÀÏ, Àü·«È¸ÀÇ¿Í ¼±±³ ÄÁ¼³Æà µîÀ» ÅëÇÏ¿© »õ·Î¿î Æз¯´ÙÀÓ¿¡ ¸Â´Â ¼±±³¸¦ ÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï µµ¿ÍÁà¾ß ÇÑ´Ù.
³ª. ÇöÀåÁß½ÉÀÇ ±¸Á¶
µÎ ¹ø°·Î ÆÀ »ç¿ªÀ» Çϱâ À§Çؼ´Â ¿ì¼± ÇöÀå ±¸Á¶¸¦ ¸¸µé¾î¾ß ÇÑ´Ù. ±×µ¿¾È Çѱ¹ ±³È¸°¡ ¼±±³ ÇöÀå¿¡¼ ÆÀ »ç¿ªÀ» ÀÌ·çÁö ¸øÇÑ ÁÖ¿ä ¿øÀÎÀÌ ¼±±³»çµéÀÇ ÀÚÁú¹®Á¦°¡ ´ë¼¼¿´Áö¸¸ ½ÇÁ¦·Î´Â Çѱ¹±³È¸¿Í ¼±±³»çµéÀ» º¸³»´Â ¼±±³ º»ºÎÀÇ Áغñ ºÎÀç°¡ ¶Ç ´Ù¸¥ ¿øÀÎÀ̶ó ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ±×µ¿¾È Çѱ¹±³È¸´Â ÇöÀå¿¡ ½Ã½ºÅÛÀ» ÁغñÇÏÁö ¸øÇÑ Ã¤ ¼±±³»ç¸¦ º¸³»¿Ô°í, ÆÄ¼Û º»ºÎÁ¶Â÷µµ ÀÌ¿¡ ´ëÇÑ ºÐ¸íÇÑ Á¤Ã¥À» °¡Áö°í º¸³»Áö ¸øÇß´Ù. ±×·¯¹Ç·Î Çѱ¹±³È¸´Â ¼±±³»çµéÀ» º¸³»±â Àü¿¡ º»ºÎÀÇ Æļ۴Üü¿Í ÇöÁö¿¡ À̸¦ ¼ö¿ëÇÏ°í °ü¸®ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ½Ã½ºÅÛÀ» ¸¸µé¾î¾ß ÇÑ´Ù. ±×·¯¹Ç·Î ÇöÀç ÇöÀå ½Ã½ºÅÛÀÌ µÇ¾î ÀÖÁö ¾ÊÀº Áö¿ªÀº ±¸Á¶¸¦ ¹Ù²Ù¾î ÇöÀå ½Ã½ºÅÛÀ» ¸¸µé°í, ÇöÀå¿¡¼ ±ÇÇÑÀ» °¡Áö°í ¼±±³»ç °ü¸®¸¦ ÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï ÇØ¾ß ÇÑ´Ù.
¼±±³Çѱ¹ ÇÑöȣ ¸ñ»ç´Â ¡º°Ç°ÇÑ ¼±±³ ÇÊµå ±¸Á¶ÀÇ ¸ðµ¨¡»À̶õ ÁÖÁ¦¸¦ °¡Áö°í ¸ð¿´´ø 2005³â ¹æÄÛ ¼±±³Æ÷·³À» Á¤¸®ÇÑ ¡°¹æÄÛ¼±±³Æ÷·³ 06¡® ¸®Æ÷Æ®¡±¿¡¼ ´ÙÀ½°ú °°ÀÌ ¸»ÇÏ¿´´Ù20).
¼±±³ÇöÀå ±¸Á¶´Â ¼±±³»ç¿ªÀÇ ¼ºÆи¦ Á¿ìÇÑ´Ù°í º¼ ¼ö ÀÖ´Ù. ±×·³¿¡µµ ºÒ±¸ÇÏ°í Çѱ¹¼±±³´Â ºñ·Ï ¾ÆÁ÷ ¼±±³ ¿ª»ç°¡ ª±â ¶§¹®À̱⵵ ÇÏÁö¸¸, È¿À²ÀûÀÌ°í °Ç°ÇÑ ÇöÀ屸Á¶°¡ ¸¸µé¾îÁ® ÀÖÁö ¸øÇÏ°í ±× °á°ú ¼±±³»ç »ç¿ª Ã¥¹« °ü¸®¿¡ ¸¹Àº ¹®Á¦Á¡ÀÌ µé¾î³ª°Ô µÇ¾ú´Ù. ù°´Â Àü·«Àû »ç¿ªÀÌ ÀÌ·ïÁöÁö ¾Ê°Ô µÇ¾ú´Ù. ÇöÀå¿¡ ÀÖ´Â ¼±±³»çµéÀÇ »ç¿ªÀ» Àü·«ÀûÀ¸·Î Åë°ýÇÏ°í ÁöÈÖÇÏ´Â ½Ã½ºÅÛÀÌ ¿¾ÇÇÏ¿© ¼±±³»çµéÀÇ »ç¿ªÀÌ ´ë°³ °³º° ¼±±³»çµéÀÇ ÁÖ°üÀûÀÎ °áÁ¤¿¡ ÀÇÇؼ ÁøÇàµÇ¾î »ç¿ªÀÇ ÀÏ°ü¼º, È¿À²¼º, Àü·«Àû ÁöÇ⼺ÀÌ »ó½ÇµÈ »ç¿ªÀÌ µÇ°í ¸»¾Ò´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ ¹®Á¦´Â ¼±±³»çµé »çÀÌ¿¡¼ »Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó ÇöÁö ±³È¸¿ÍÀÇ °ü°è¿¡¼µµ ¸¶Âù°¡ÁöÀÌ´Ù. µÑ°·Î ¼±±³»ç °³ÀÎÀÇ »ç¿ª¿¡ ´ëÇÑ °´°üÀûÀÎ Æò°¡¸¦ ³»¸®´Âµ¥ ¸¹Àº ¹®Á¦°¡ ¹ß»ýÇÏ°Ô µÇ¾ú´Ù. º»±¹¿¡¼ ¼±±³»çÀÇ »ç¿ª¿¡ ´ëÇÑ Æò°¡¸¦ ÇÒ ¶§ ÇöÀåÀÇ Á¤È®ÇÑ »óȲÀ» ÆľÇÇϱ⠺¸´Ù´Â ÇØ´ç¼±±³»çÀÇ ÁÖ°üÀûÀÎ º¸°í¿¡¸¸ ÀÇÁöÇÏ°Ô µÇ´Â ÇѰ踦 °¡Áö°Ô µÇ¾ú´Ù. ±× °á°ú ¿Ã¹Ù¸¥ »ç¿ª Æò°¡¿Í Àç½ÅÀÓÀ» À§ÇÑ ±Ù°Å°¡ Á¤È®ÇÏÁö ¾ÊÀº »óÅ¿¡¼ »ç¿ªÀÇ Ã¥ÀÓ°ú ±ÇÇÑÀÇ ÇÑ°è°¡ °¢ ¼±±³»ç °³Àο¡°Ô ÁÖ¾îÁö´Â °á°ú¸¦ ³º°Ô µÇ¾ú´Ù. ¼Â°·Î ¼±±³»ç °ü¸®¿¡ ÀÖ¾î¼ Áï°¢ÀûÀ¸·Î ¹ÝÀÀÇÒ ¼ö ¾ø°Ô µÇ¾ú´Ù. Áï ¼±±³»ç °ü¸®³ª ¹®Á¦ ¹ß»ý ½Ã À̸¦ Áï°¢ÀûÀÌ°í È¿À²ÀûÀ¸·Î ´ëÀÀÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ±¸Á¶°¡ ¾ø±â ¶§¹®¿¡ ÀÌ ¸ðµç ¹®Á¦°¡ ¼±±³»ç °³ÀÎÀÇ °áÁ¤¿¡ ÀÇÁöÇÏ°Ô µÊÀ¸·Î¼ »ç¿ªÀÇ È¿À²¼ºÀÇ ¹®Á¦°¡ »ý±ä´Ù. ¶§·Î´Â ÇöÀå ±¸Á¶°¡ ¿¾ÇÇÏ¿© ¼±±³»ç °³ÀÎÀ» º¸È£ÇÒ ¼ö ¾ø°Ô µÇ±âµµ Çϵµ ¶Ç ¹Ý´ë·Î ¼±±³»ç·Î ¸»¹Ì¾Ï¾Æ ¹ß»ýÇÑ ¹®Á¦¸¦ ó¸®ÇÒ ¼ö ¾ø¾î µµ´öÀû, »çȸÀû ¹®Á¦±îÁö·Î ¹ßÀüÇÏ´Â °ÍÀ» ¸·À» ¼ö ¾ø°Ô µÈ´Ù. ³Ý°, °Ç°ÇÑ ÇöÀå ±¸Á¶ÀÇ ºÎÀç´Â ÆÀ »ç¿ª¿¡ ¸¹Àº ¹®Á¦¸¦ °¡Á®¿À°Ô µÇ´Â °æ¿ìµµ ÀÖ´Ù. ½Ã½ºÅÛÈ µÇÁö ¾ÊÀº ÇöÀå ±¸Á¶·Î ÀÎÇؼ ÆÀ »ç¿ª ½Ã ¸¹Àº ºÒÇÊ¿äÇÑ ¿¡³ÊÁö¸¦ ¼Ò¸ðÇÏ´Â °æ¿ì°¡ Á¾Á¾ ÀÖ°Ô µÇ¾ú´Ù.
À§ ±ÛÀ» º¸¸é ÇöÀå ±¸Á¶°¡ ¾ó¸¶³ª Áß¿äÇÑ°¡¸¦ ¾Ë ¼ö ÀÖ´Ù. ÀÌ°ÍÀº ÇöÀå ±¸Á¶°¡ µÇÁö ¾ÊÀº »óȲ ¼Ó¿¡¼´Â ÆÀ »ç¿ªÀ» Çϰųª °Ç°ÇÑ ¼±±³ ÇöÀåÀ» ¸¸µé¾î °¡´Â °ÍÀº ³Ê¹«³ªµµ ¾î·Æ´Ù´Â °ÍÀ» ¸»ÇØ ÁÖ´Â °ÍÀÌ´Ù. SIL Á¤¹Î¿µ¼±±³»ç´Â ¡°¼±±³»ç°¡ Çϳª´ÔÀÇ Ã»Áö±â·Î¼ ¸Ã°ÜÁø »ç¿ªÀ» ¼º½ÇÇÏ°í È¿°úÀûÀ¸·Î °¨´çÇÏ´ÂÁö °¨µ¶ÇÏ°í, ÇöÀå»ç¿ª¿¡ ÇÊ¿äÇÑ ±â¼úÀû, ÇàÁ¤Àû Áö¿ø°ú ÀÎÀû, ¹°Àû ÀÚ¿øÀÇ Á¶´ÞÀ» Á¦¶§ ÇØÁÙ ¼ö ÀÖ´Â ÇöÀå Áß½ÉÀÇ Ã¼°è°¡ ÇÊ¿äÇÏ´Ù.¡±°í ¸»ÇÏ¿´´Ù21). ÇöÀå Áß½ÉÀÇ ±¸Á¶°¡ Àß µÇ¾îÀÖ´Â ±¹Á¦´Üü ÇÊµå ±¸Á¶¸¦ »ìÆ캸¸é Ã¥¹« ½Ã½ºÅÛ(Accountable System)ÀÌ ºñ±³Àû °ß°íÇÏ´Ù°í º¼ ¼ö ÀÖ´Ù. ±¹Á¦´Üü´Â ¼±±³»çÀÇ »ç¿ª°ú Àü¹®ÀûÀÎ ±â´ÉÀÌ Àß Á¶È¸¦ ÀÌ·ç¸é¼ °¢ÀÚÀÇ ¿ªÇÒ ºÐ´ãÀÌ ºÐ¸íÇÑ ±¸Á¶¸¦ °¡Áö°í Àֱ⠶§¹®¿¡ ¸â¹ö Äɾî(member care)°¡ Àß ÀÌ·ç¾îÁö°í ÀÖ°í, Ã¥¹«(Accountable)°¡ ¾çÈ£Çϸç, Å»ýÀûÀ¸·Î³ª ±¸Á¶ÀûÀ¸·Î ÆÀ »ç¿ªÀ» ÇâÇØ ¸ÂÃß¾îÁ® ÀÖ´Â °ÍÀÌ´Ù.
±×·¯¹Ç·Î Çѱ¹¼±±³°¡ ¼±±³ÇöÀå¿¡ ÆÀ »ç¿ªÀ» ¸¸µé¾î°¡±â À§Çؼ´Â ¸ÕÀú ÇöÀåÁß½ÉÀÇ ÇÊµå ±¸Á¶ ¾È¿¡ Ã¥¹« ½Ã½ºÅÛÀ» ¸¸µå´Â ÀÏÀ» ¿ì¼±ÀûÀ¸·Î ÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ¹°·Ð ÀÌ°ÍÀ» ½ÃÇàÇϴµ¥ ÀÖ¾î¼ Áß¿äÇÑ °ÍÀº Çѱ¹Àû »óȲÀÌ´Ù. ÇöÀå ½Ã½ºÅÛÀ» Àû¿ëÇϴµ¥ ÀÖ¾î¼ ¼±¸ ´ÜüÀÇ ±¸Á¶¸¦ ±×´ë·Î Àû¿ë ÇÏ´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ñ, ¼±¸ ´Üü ±¸Á¶°¡ °¡Áö°í ÀÖ¾ú´ø ´ÜÁ¡µé22)°ú ÇÑ°èµéÀ» º¸¿ÏÇÏ¿© Çѱ¹ ¼±±³¿¡ ¸Â´Â ÇöÀ屸Á¶¸¦ Àû¿ëÇÏ´Â ÀÏÀº ¸Å¿ì Áß¿äÇÏ´Ù°í º¼ ¼ö ÀÖ´Ù. ÃÑȸ¼¼°è¼±±³È¸(GMS)´Â 2006³âºÎÅÍ ¡®°Ç°ÇÑ ¼±±³ÇöÀ塯À» ¸¸µé±â À§ÇØ ÆÀ »ç¿ª°ú ¼Û±Ý ´ÜÀÏÈ, ±×¸®°í »ç¿ª°ú ÀçÁ¤ÀÇ Ã¥¹« µîÀÌ ÀÌ·ç¾îÁöµµ·Ï ÁöµµÇÏ¿´°í, ÀÌÀÇ °á°ú ¸¹Àº Áö¿ª¿¡¼ º¯È¸¦ °¡Á®¿Ô´Ù. ±×·³¿¡µµ ºÒ±¸ÇÏ°í 2,000¸íÀÌ ³Ñ´Â ¼±±³»çµéÀ» º»ºÎ°¡ Á÷Á¢ °ü¸®ÇÏ´Â ±¸Á¶´Â ¸¹Àº ÇÑ°è°¡ ÀÖ´Ù´Â °ÍÀ» ÀνÄÇÏ°í, À̸¦ ¿Ï¼ºÇϱâ À§Çؼ 2009³â 9¿ù ÃÑȸ¿¡¼ º»ºÎÁß½ÉÀÇ ±¸Á¶°¡ ¾Æ´Ñ ÇöÀå Áß½ÉÀÇ ±¸Á¶ÀÎ Áö¿ª ¼±±³ºÎ¸¦ ¼³¸³Çϱâ·Î °áÁ¤À» ÇÏ°í ½Ç½ÃÇÏ°Ô µÇ¾ú´Ù23). ÀÌ°ÍÀº GMS°¡ ÆÀ »ç¿ªÀ» ÅëÇÑ °Ç°ÇÑ ¼±±³ ÇöÀåÀ» ¸¸µé¾î ³ª°¥ ¼ö ÀÖµµ·Ï ±âÃʸ¦ ¸¸µé¾î ³õ¾Ò´Ù°í º¼ ¼ö ÀÖ°í, ÇâÈÄ Çѱ¹ ¼±±³ÀÇ ¼±±³ ÇöÀå¿¡ ¸¹Àº µµ¿òÀÌ µÉ °ÍÀ¸·Î µÇ¸®¶ó°í º¼ ¼ö ÀÖ´Ù.
´Ù. ÆÄ¼Û ±â°ü°ú ±³È¸ÀÇ Çù·Â
¼Â°´Â ÆÀ »ç¿ªÀ» Çϱâ À§Çؼ´Â Æļ۱â°üµéÀÇ Çù·ÂÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù. ÆÀ ¼±±³´Â ¼±±³ ÇöÀå¿¡ ÀÖ´Â ¼±±³»çµéÀÇ µ¿¿ª¸¸À¸·Î´Â ÀÌ·ç¾îÁö±â°¡ ¾î·Æ´Ù. ÆÀ ¼±±³¸¦ À§ÇØ ¿ì¼± ¼±±³»çµéÀÇ ÀÇ½Ä ÀüȯÀÌ ÇÊ¿äÇϱä ÇÏÁö¸¸ ¼±±³»çµéÀ» º¸³»´Â Æļ۱â°ü°ú Æļ۱³È¸µéÀÇ Àý´ëÀûÀÎ Çù·ÂÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù. ÇöÀå ¼±±³»çµéÀÇ ¼Ò¸®¸¦ µé¾îº¸¸é ±³È¸ÀÇ ¿äûÀÌ Àֱ⠶§¹®¿¡ ÆÀ »ç¿ªÀ» ÇϱⰡ ¾î·Æ´Ù°í ¸»ÇÑ´Ù. ½ÇÁ¦·Î Çѱ¹ ¼±±³»çµéÀÌ °³ÀÎÀûÀ¸·Î ¼±±³¼¾Å͸¦ ¸¹ÀÌ °¡Áö°í ÀÖ´Â ¿øÀÎ °¡¿îµ¥ Çϳªµµ ±³È¸ÀÇ ÇÊ¿ä¿Í ¼±±³»çµéÀÇ ÇÊ¿ä°¡ ÀÏÄ¡ÇÏ¿´±â ¶§¹®ÀÌ´Ù. ¼±±³»çµéÀº °¢ÀÚÀÇ ÁÖ°Å¿Í »ç¿ªÈ¯°æÀ» º¸Àå ¹Þ°í, ±³È¸µéÀº Áö ±³È¸ÀÇ ÇØ¿Ü ¿¬¼ö ¹× º£À̽º ±¸ÃàÀ» ÇÒ ¼ö Àֱ⠶§¹®ÀÌ´Ù. ±×¸®°í ¼±±³ ÇöÀå¿¡ ±³È¸ °ÇÃàÀ» ÇÏ´Â °æ¿ì¿¡µµ ÇöÁöÀÇ ÇÊ¿ä¿¡ ÀÇÇؼ ¼¼¿ì´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó Çѱ¹±³È¸ÀÇ ÇÊ¿ä¿¡ ÀÇÇؼ ¼¼¿öÁö´Â °æ¿ì°¡ ¸¹´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ ÀϵéÀº ¼±±³»çµéÀ» ´õ¿í °³ÀÎÀûÀ¸·Î »ç¿ªÇÏ°Ô ¸¸µå´Â °ÍÀÏ »Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó, ÇöÀåÀ» ´õ¿í º¹ÀâÇÏ°Ô ¸¸µå´Â ¿äÀÎÀÌ µÈ´Ù. ¹°·Ð Çѱ¹±³È¸°¡ ÀÌ·¸°Ô µÈ ¹è°æ¿¡´Â ¼±±³»çµéÀÇ ÀÚÁú ¹®Á¦µµ °Å·ÐµÉ ¼ö ÀÖÁö¸¸ ¼±±³ ÇöÁöÀÇ »óȲÀ» °í·ÁÇÏÁö ¾Ê°í Çѱ¹ ±³È¸ÀÇ ÀϹæÀûÀ¸·Î ÅëÇàÇÏ´Â ¹æ½Ä¿¡ ¹®Á¦°¡ ÀÖ´Â °ÍÀÌ´Ù. µû¶ó¼ ÆÀ »ç¿ªÀ» ¼º°øÇϱâ À§Çؼ´Â Æļ۱³È¸¿Í ±â°üµéÀÌ ¼±±³¿¡ ´ëÇÑ ÀνÄÀÌ ¹Ù²î´Â °ÍÀÌ Á¤¸» Áß¿äÇÏ´Ù. °¡Àå È¿À²ÀûÀÎ ¼±±³ ¹æ¹ýÀº ÇöÁöÀÇ ¼±±³»çµéÀÌ ÆÀÀ¸·Î Çϳª°¡ µÇ¾î ÇöÁöÀÇ »óȲÀ» °í·ÁÇÏ¿© ¸¸µç ¼±±³ Á¤Ã¥¿¡ µû¶ó ÆÄ¼Û ±³È¸°¡ ½ÇÇàÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù.
ÁÖ´ÔÀº ¼¼°è ¼±±³¸¦ ¿ì¸® ±×¸®½ºµµÀεéÀÌ Èð¾îÁ® °³ÀÎÀÇ ÃëÇâ´ë·Î »ç¿ªÀ» ÇÏ´Â °ÍÀ» ¿øÇÏÁö ¾ÊÀ¸½Å´Ù. ÁÖ´ÔÀÇ °ú¾÷Àº ¾î´À ƯÁ¤ÇÑ »ç¶÷µéÀÇ Çå½Åº¸´Ù´Â, Àü ¼¼°è ±×¸®½ºµµÀεéÀÇ ¿¬ÇÕµÈ Çå½ÅÀ» ¿øÇϽŴÙ. ±×·¯¹Ç·Î ¿ì¸®ÀÇ ÀÓ¹«´Â Çѱ¹ ±³È¸¿Í ¼±±³´Üü, ±×¸®°í ¼±±³»çµéÀÌ °øµ¿ÀÇ Àü·«À» °¡Áö°í ½ÃÇàÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù. ÆÄ¼Û ´Üü¿Í ±³È¸, ±×¸®°í ¼±±³»çµéÀÌ Çϳª°¡ µÇ¾î Çù·ÂÇÏ¿© »óÈ£°£¿¡ ±â´ÉÀû ³×Æ®¿öÅ©, Á¤º¸¿Í ¿¬±¸°á°ú¿Í °æÇè, ÀÚ¿øµéÀ» °øÀ¯ÇÏ¿© ¼±±³ÀÇ È¿À²¼ºÀ» ±Ø´ëÈ ½ÃÄÑ ³ª°¡¾ß ÇÑ´Ù.
¶ó. ÀçÁ¤ ½Ã½ºÅÛ
¸¶Áö¸·À¸·Î ÆÀ »ç¿ªÀ» ¼±±³ ÇöÀå¿¡ Á¤Âø½ÃÅ°±â À§Çؼ Áß¿äÇÑ °ÍÀº ÀçÁ¤ Á¤Ã¥ÀÌ´Ù. ÇöÀç Çѱ¹ ¼±±³»çµéÀÇ »ç¿ª¿¡ ´ëÇÑ ÀçÁ¤Àº ÀÚ½ÅÀÌ ¸ð±ÝÀ» ÇÏ¿© ½ÃÇàÇÏ°í ÀÖ´Ù. ¼±±³»ç °¢ÀÚ°¡ ¼±±³ºñ¸¦ ¸ð±ÝÇÏ¿©¼ ¼±±³ ´Üü¸¦ ÅëÇϰųª ¾Æ´Ï¸é °³ÀÎÀ» ÅëÇÏ¿© ¼Û±ÝÀ» ¹Þ°Ô µÈ´Ù. ÀÌó·³ ¼±±³ºñ¸¦ °³ÀÎÀÌ ¸ð±ÝÀ» ÇÑ °ÍÀ» °³ÀÎÀÌ ÀÚÀ¯·Ó°Ô »ç¿ëÇϵµ·Ï ÇÏ´Â ±¸Á¶¿¡¼´Â ÆÀ »ç¿ªÀ» ÇÑ´Ù´Â °ÍÀº ¾î·Á¿î ¹®Á¦ÀÌ´Ù. ¿ì¼± °³ÀÎÀÇ ¼±±³ºñ¸¦ °ø°³ÇÏ´Â °ÍÀ» ²¨·ÁÇÏ°Ô µÇ°í, ±×°ÍÀ» ÆÀ¿¡ ³»³õ¾Æ ÇÔ²² °øÀ¯ÇÏ´Â °Í¿¡ µ¿ÀǸ¦ ÇÏÁö ¾Ê´Â´Ù. ÀÌó·³ ¼±±³»ç°¡ ¼±±³ºñ¸¦ ¾ó¸¶³ª ¹Þ´ÂÁö, ¼±±³ºñ¸¦ ¾î¶»°Ô »ç¿ëÇÏ´ÂÁö¿¡ ´ëÇؼµµ Åõ¸íÇÏÁö ¸øÇÑ ±¸Á¶¿¡¼´Â °áÄÚ Çϳª°¡ µÇ±â ¾î·Æ±â ¶§¹®ÀÌ´Ù. ±×·¯¹Ç·Î ÀÌ·¯ÇÑ ÀçÁ¤ ±¸Á¶¿¡ º¯È¸¦ ÁÖ¾î¾ß ÇÑ´Ù. ´ëÇ¥ÀûÀÎ ¼±¸´ÜüµéÀÌ ÆÀ »ç¿ªÀ» Á¤Âø½ÃÅ°°Ô µÈ °ÍÀº ÀÌ·¯ÇÑ ÀçÁ¤ ±¸Á¶¸¦ °¡Áö°í Àֱ⠶§¹®ÀÌ´Ù. ´ëÇ¥ÀûÀÎ ¼±¸ ´Üü´Â Ç®¸µ½Ã½ºÅÛ(Pooling System)À» ½Ç½ÃÇÏ°í ÀÖ´Ù. ÀÌ°ÍÀº ¼±±³´Üü°¡ ¸ð±ÝÀ» ÇÏ¿© ¼±±³ºñ¸¦ º¸³» Áְųª ¾Æ´Ï¸é °³ÀÎÀÌ ¸ð±ÝÀ» Çß´õ¶óµµ ¼±±³´Üü°¡ ÁÖµµÇÏ¿© ºÐ¹è¸¦ ¶È°°ÀÌ ÇÏ´Â ¹æ½ÄÀÌ´Ù. ÀÌ ¹æ½ÄÀº ¼±±³»çµéÀÌ ¼±±³ºñ°¡ Á¤ÇØÁ® Àֱ⠶§¹®¿¡ ÀçÁ¤¿¡ ´ëÇØ ÀÚÀ¯ÇÒ ¼ö ÀÖÀ¸¸ç, ¼±±³ºñ¸¦ »ç¿ëÇÏ´Â µ¥¿¡ Åõ¸íÇØÁö°í, ¼±±³ºñ¿¡ ´ëÇÑ Áö³ªÄ£ ¿å½ÉÀ̳ª °æÀïÀ» ¹æÁöÇÒ ¼ö Àֱ⠶§¹®¿¡ ¿¬ÇÕ »ç¿ªÀ» ÇØ ³ª°¥ ¼ö ÀÖ´Â ÁÁÀº Á¤Ã¥À̶ó°í »ý°¢µÈ´Ù. ÀÌÁ¦ Çѱ¹ ±³È¸µµ ÇÑ ´Ü°è ¾÷±×·¹À̵åÇÏ¿© »ç¿ªÀ» Çϱâ À§Çؼ´Â ÀÌ·¯ÇÑ ÀçÁ¤ ±¸Á¶¸¦ µµÀÔÇØ¾ß ÇÒ ¶§¶ó°í »ý°¢µÈ´Ù. ÆÀ »ç¿ªÀ» Çϱâ À§Çؼ´Â ÀÌ·¯ÇÑ ÀçÁ¤ Á¤Ã¥Àº ¾ÆÁÖ ½Ã±ÞÇÏ°íµµ Áß¿äÇÑ ¹®Á¦ÀÌ´Ù.
5. °á ·Ð
Çѱ¹ »ç¶÷µéÀº ¹®ÈÀûÀ¸·Î³ª »çȸÀûÀ¸·Î º¼ ¶§ ¡®°³ÀÎ °øµ¿Ã¼¡¯ Á߽ɺ¸´Ù´Â ¡®¿ì¸® °øµ¿Ã¼¡¯ Áß½ÉÀ¸·Î ÀÌ·ç¾îÁ® ¿Ô´Ù. ¡®¿ì¸®¡¯¶ó´Â ¸»Àº ¿À·§µ¿¾È ³»·Á¿Â ¾ÆÁÖ Ä£±ÙÇÑ ¿ë¾î·Î¼ ¿ì¸®µéÀÌ ÀÌ¹Ì Ã¼ÁúÀûÀ¸·Î ¡®¿¬ÇÕ¡¯ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ±âÁúµéÀ» Ÿ°í ³µ´Ù´Â °ÍÀ» ¸»ÇØ ÁØ´Ù. ¿ì¸®µµ ¾ó¸¶µçÁö ÆÀ »ç¿ª°ú ¿¬ÇÕÇÏ´Â ÀÏÀ» ÀßÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. Çʸ³ ¹öƲ·¯(Phillip Butler)´Â ¿ì¸®°¡ ±×¸®½ºµµ¿¡ ´ëÇØ È¿°úÀûÀ¸·Î Áõ°Å Çϱâ À§ÇØ ¾Ö¾²°í ÀÖ´Ù¸é °¢ÀÚ µû·Îµû·Î ÀÚ½ÅÀÇ ÀÏÀ» ÇÏ´Â °Íº¸´Ù Çϳª´ÔÀÇ ¹é¼ºÀÌ ÇÔ²² ÀÏÇØ¾ß ÇÑ´Ù°í ¸»ÇÑ´Ù24). ¹°·Ð ±×µ¿¾È °³ÀÎ Áß½ÉÀ¸·Î »ç¿ªÀ» ÇØ¿Ô´ø ¼±±³»çµéÀÌ ÆÀ »ç¿ªÀ¸·Î ÀüȯÇÏ¿© ÇÔ²² »ç¿ªÇÑ´Ù´Â °ÍÀº ½¬¿î ÀÏÀÌ ¾Æ´Ï°í, ¼±±³ ´Üü³ª ±³´ÜÀÌ ¸¶À½À» ¸ð¾Æ µ¿¿ªÇÏ´Â °ÍÀº ½¬¿î ÀÏÀÌ ¾Æ´ÏÁö¸¸ ÆÀ »ç¿ªÀ» ÅëÇÑ ¼¼°è ¼±±³´Â ¿ì¸®¿¡°Ô ÁÖ¾îÁø ¸íÁ¦ÀÌ´Ù.
¼¼°è ¼±±³ÀÇ ½Ã°£Àº Á¦ÇÑÀûÀÌ°í ¼¼°è ¼±±³´Â ¿Ï¼ºµÇ¾îÁú °ÍÀÌ´Ù. ±×·¯¹Ç·Î ¼¼°è¼±±³¸¦ ´©°¡ ÁÖµµÇÏ°í, ´©°¡ ¹«½¼ ÀÏÀ» Çϴ°¡´Â ±×¸® Áß¿äÇÑ ¹®Á¦°¡ ¾Æ´Ï´Ù. À̺¸´Ù Áß¿äÇÑ °ÍÀº ¼¼°è ¼±±³°¡ ¼ÓÈ÷ ÀÌ·ç¾îÁö±â À§Çؼ ±³´Ü¼±±³ºÎ³ª ¼±±³´Üü, ±×¸®°í ¼±±³»çµéÀÌ ÀÌ ÀÏÀ» À§Çؼ Çϳª°¡ µÇ¾î À̷аú °ø°¨À» ³Ñ¾î¼ ½ÇÁ¦ÀûÀ¸·Î µ¿¿ªÇØ¾ß ÇÑ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù. °á·ÐÀûÀ¸·Î, ÆÀ ¼±±³´Â ¿¹¼ö´ÔÀÇ °¡¸£Ä§ÀÌ¸ç ¼º°æÀû ¿ä±¸ÀÌ´Ù. µû¶ó¼ ¿ì¸® ÀÚ½ÅÀÇ ÀÌÀͺ¸´Ù Çϳª´Ô ³ª¶óÀÇ °¡Ä¡¸¦ ´õ Áß¿äÇÏ°Ô ¿©±â°í ÇöÀåÀÇ ¼±±³»çµé°ú ±³´Ü ¼±±³ºÎ³ª ¼±±³ ´Üü°¡ Çϳª°¡ µÇ¾î µ¿¿ªÇÔÀ¸·Î ¼¼°è ¼±±³¿¡ ¸¹Àº ±â¿©¸¦ ÇÏ°Ô µÉ °ÍÀ» ±â´ëÇÏ¸ç ¹ßÁ¦¸¦ ¸¶Ä£´Ù.
1) KWMA(Çѱ¹¼¼°è¼±±³ÇùÀÇȸ)ÀÇ Åë°è ¹ßÇ¥¿¡ ÀÇÇϸé Çѱ¹ ±³È¸ÀÇ ¼±±³»ç ÆÄ¼Û ¼ö´Â 1990³â 1,650¸í¿¡¼ 2010³â 20,445¸íÀ¸·Î 12¹è°¡ ³Ñ´Â ¼ºÀåÀ» ÀÌ·ç¾ú´Ù.
2) ÃѽŴëÇб³ ºÎ¼³ ¿¬±¸¼ÒÀÇ Á¶»ç¿¡ ÀÇÇϸé 1900³âºÎÅÍ 1945³â±îÁö Çѱ¹±³È¸´Â 255¸íÀÇ ¼±±³»ç¸¦ 8±ºµ¥ÀÇ ¼±±³Áö¿¡ ÆļÛÀ» ÇÏ¿´´Ù. ³ª¶óº°·Î º¸¸é ¸¸ÁÖ 172¸í, ÀϺ» 32¸í, ½Ãº£¸®¾Æ 21¸í, Á¦ÁÖµµ 14¸í, ¹Ì±¹(ÇÏ¿ÍÀÌ) 9¸í, Áß±¹ 4¸í, ¸ù°í 2¸í, Äí¹Ù 1¸íÀ̸ç, ±³´Üº°·Î´Â Àå·Î±³ 146¸í, °¨¸®±³ 46¸í, ħ·Ê±³ 16¸í, ¼º°á±³ 14¸í, ¹ÌºÐ·ù 30¸í, Àå°¨¼º ¿¬ÇÕ ÆÄ¼Û 4¸íÀ̾ú´Ù(±èÇؼº, Á¤Çý°æ, ¹Ú°æ¿Á, ¿À¿µÃ¶, Ãʱâ Çѱ¹±³È¸ Çؿܼ±±³ ¿¬±¸, ¼¿ï: ÃѽŴëÇб³ ºÎ¼³ ¿¬±¸¼Ò).
3) 1907³â 9¿ù µ¶³ëȸ Á¶Á÷À¸·Î ½ÃÀÛµÈ ¿ì¸® ±³È¸´Â Áï½Ã ÇØ¿Ü ¼±±³ºÎ¸¦ µÎ¾î, ±× ÇØ¿¡ ¾È¼ö ¹ÞÀº ù ÀÏ°ö ¸ñ»ç ÁßÀÇ ÇÑ ºÐÀÎ À̱âdz ¼±±³»ç¸¦ Á¦ÁÖµµ¿¡ ÆļÛÇÏ¸é¼ Çؿܼ±±³¸¦ ½ÃÀÛÇÑ´Ù. ±× À̵ëÇØÀÎ 1908³â¿¡´Â ÀϺ»À¸·Î ÇѼ®Áø ¼±±³»ç¸¦, 1909³â¿¡´Â ½Ãº£¸®¾Æ·Î ÃÖ°üȦ ¼±±³»ç¸¦ ÆļÛÇÑ´Ù.
4) GMS ¸Å´º¾ó, ÃÑȸ¼¼°è¼±±³È¸, 2004, pp. 32-33
5) ¹Ú±âÈ£, ¡ºÇѱ¹±³È¸ ¼±±³¿îµ¿»ç¡»(¼¿ï: ¾Æ½Ã¾Æ ¼±±³¿¬±¸¼Ò 1999), p.81. ÀçÀοë
6) ¹Ú±âÈ£, p.86.
7) ¹Ú±âÈ£, p.95.
8) Çѱ¹±âµ¶±³ ¿ª»ç¿¬±¸¼Ò II, 1990:108, ÀçÀοë.
9) ¹Ú±âÈ£, p.100. ÀçÀοë
10) ¹Ú±âÈ£, p.115.
11) 1991³â¿¡ Çѱ¹ º¹À½ÁÖÀÇ Àå·Î±³´Ü(ÇÕµ¿, ÅëÇÕ, °í½Å, ÇÕµ¿Á¤Åë)µé¿¡¼ ÆÄ¼ÛµÇ¾î ¿Â 20¿©¸íÀÇ Çʸ®ÇÉ Àå·Î±³ ¼±±³»çµéÀÌ Çʸ®ÇÉ¿¡ ÇϳªÀÇ Àå·Î±³´ÜÀ» ¸¸µé±â·Î ÇÏ°í ¡®¸¶´Ò¶ó ¼±¾ð¡¯À» ÇÏ¿´°í, 1996¿¡ Çʸ®ÇÉ Àå·Î±³´ÜÀÎ PCP(Presbyterian Church in the Philippines)¸¦ ¸¸µé°Ô µÈ´Ù.
12) Çѱ¹ÀÇ ºÐ¿µÈ Àå·Î±³È¸ÀÇ ±³´ÜÀ» ½ÉÁö ¸»°í ÇϳªÀÇ ÅëÀÏµÈ Àå·Î±³È¸¸¦ ½ÉÀÚ´Â ÃëÁöÇÏ¿¡ Çѱ¹ Àå·Î±³ ÆļÛįº¸µð¾Æ ¼±±³»çµéÀÌ 2002³â ¸»ºÎÅÍ ¼öÂ÷·ÊÀÇ ±âµµÈ¸, Áغñ¸ðÀÓ, °øûȸ¸¦ °ÅÃÄ 2003³â 9¿ù ¿ª»çÀûÀÎ ¡°Ä¯º¸µð¾ÆÀå·Î±³°øÀÇȸ¡± ½ÃÀÛÇÏ°Ô µÇ¾ú´Ù.
13) ¸ù°ñÀº 1995³â¿¡ ±³´Ü°ú ½ÅÇÐÀ» ÃÊ¿ùÇÑ '¿¬ÇÕ¼º°æÇб³'¸¦ ¼¼¿ö¼ ¿¬Çջ翪À» ÇØ¿ÔÁö¸¸, °á±¹ ½ÅÇÐÀûÀÎ Á¤Ã¼¼ºÀÇ ºÎÁ·À¸·Î ÀÎÇÑ È¥¶õ, ±³È¸¿Í ¸ñȸÀڵ鿡 ´ëÇÑ Áöµµ¿Í °¨µ¶ÀÇ ºÎÀç, ¹Ù¸¥ ½ÅÇп¡ ÀÇ°ÅÇÑ °Ç°ÇÑ ±³È¸ °Ç¼³ µîÀÇ Çö½ÇÀûÀÎ ¹®Á¦¿¡ ºÀÂøÇÏ°Ô µÇ¾ú°í, ±×·Î ÀÎÇÏ¿© 2002³â¿¡ ¿¹Àå ÇÕµ¿, °í½Å, °³Çõ, °í·Á, ÇÕµ¿Á¤Åë ¸ù°ñ ÇöÁö ¼±±³ºÎ°¡ ¿¬ÇÕÇÏ¿© '¸ù°ñ Àå·Î±³´Ü ÃßÁøÀ§¿øȸ'¸¦ ±¸¼ºÀ» Çؼ 2005³â '¸ù°ñ Àå·Î±³ ½ÅÇб³'¸¦ °³±³ ÇÏ¿© ¿¬Çջ翪À» ÇÏ°í ÀÖ´Ù.
14) FONI¶õ Friends of North India(ÀÌÇÏ FONI)´Â ºÏÀεµ¿¡¼ »ç¿ªÇÏ°í ÀÖ´Â ÇÑÀÎ ¼±±³»çµé°ú ±×µéÀ»
º¸³½ ÆÄ¼Û ´ÜüµéÀÌ ºÏ Àεµ±Ç¿¡ ´ëÇÑ Àü·«Àû ¼±±³, Çù·Â ¼±±³¸¦ ¸ñÇ¥·Î ¸¸µé¾îÁø »ç¿ª±â±¸ÀÌ´Ù. ±×·¯³ª ÀÌ ±â±¸°¡ ±¸¼ºÀ» ÇÑ ÈÄ¿¡ ¾ÆÁ÷ ±¸Ã¼ÀûÀ¸·Î ½ÇÇàµÇÁö ¸øÇÏ°í ÀÖ´Ù.
15) GMS(ÃÑȸ¼¼°è¼±±³È¸)´Â 2010³â 5¿ù 30ÀÏ ÇöÀç 99°³±¹ 2082¸íÀÇ ¼±±³»ç¸¦ ÆļÛÇÏ°í ÀÖ´Ù.
16) ÀÌ ¼±±³Á¤Ã¥À» º¸¸é 5°¡Áö ¼±±³¸ñÇ¥¿¡ ¡°¼¼°èº¹À½È¸¦ À§ÇØ »óÈ£ Çù·ÂÇÏ´Â ÆÀ Á¤½Å ½Çõ¡±, 4´ë ºñÀü¿¡ ¡°ÆÀ ¼±±³ÀÇ È°¼ºÈ¡±¸¦ ¸í½ÃÇÏ°í ÀÖ´Ù.
17) GMSÀÇ ÁöºÎ´Â ÀçÁ¤À̳ª »ç¿ª¿¡ ´ëÇÑ ±¸¼Ó·ÂÀ» °®Áö ¸øÇÏ°í ÇàÁ¤ÀûÀÎ Åë·Î ¹Û¿¡´Â ¿ªÇÒÀ» ÇÏÁö ¸øÇÔÀ¸·Î¼ ÁöºÎ¿ø °¢ÀÚ°¡ °³ÀÎÁß½ÉÀÇ »ç¿ªÀ» ½ÇÇàÇÏ´Â °¢°³ÀüÅõÇüÀûÀ¸·Î »ç¿ªÇÏ°Ô µÇ¾ú´Ù°í º¼ ¼ö ÀÖ´Ù.
18) °½Â»ï,¡º21¼¼±â ¼±±³ ±æ¶óÀâÀÌ¡»(¼¿ï: »ý¸íÀÇ ¸»¾¸»ç 2000), p.34.
19) GMS ¸®´õ½Ê ÈÆ·ÃÀº ¼¼ ´Ü°è·Î ½Ç½ÃÇÏ°í ÀÖÀ¸¸ç, °¢ ´Ü°èÀÇ ÈÆ·ÃÀº 2ÁÖ µ¿¾È ÁøÇàµÈ´Ù. ù ¹ø° ´Ü°è´Â ECT(Equipping Coordinator Training)ÀÌ´Ù. ÀÌ ÈÆ·ÃÀº ¼±±³ ÇöÀå¿¡¼ 10³â ÀÌ»ó »ç¿ªÇÑ »ç¶÷µé·Î¼ Áö¿ª ÄÚµð³×ÀÌÅÍ°¡ µÇ±â À§Çؼ ½Ç½ÃÇϴ ù ¹ø° ´Ü°èÀÎ Pre-Coordinator ÈÆ·ÃÀ̶ó°í ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ÀÌ ÈƷÿ¡´Â ¸®´õ½Ê °³¹ß, ¼¼°è ¼±±³µ¿Çâ, Áö¿ª ¼±±³ºÎ ¿î¿µ ¹æ¾È, ÆÀ ¼±±³, ¼±±³ Àü·«, ¼±±³Ã¥¹«, ¼±±³ÇàÁ¤ ¹× Á¤Ã¥, ¸â¹ö Äɾî, Àμº, °¨¼º, ¿µ¼ºÈÆ·Ã µîÀÌ Æ÷ÇԵǾî ÀÖ´Ù. ½ÇÁ¦ GMS¿¡¼ óÀ½ ½Ç½ÃÇغ» °á°ú ÀÌ ÈÆ·ÃÀº ¸Å¿ì ¼º°øÀûÀ̾ú´Ù¶ó°í º¼ ¼ö ÀÖ´Ù. µÎ ¹ø° ´Ü°è´Â ACT(Area Coordinator Training)À¸·Î ÀÌ ÈÆ·ÃÀº Áö¿ª ÄÚµð³×ÀÌÅÍ·Î ÀÓ¸íµÈ ¼±±³»çµéÀÌ ¹Þ¾Æ¾ß ÇÒ ÈÆ·ÃÀÌ´Ù. ÀÌ ÈÆ·ÃÀº ÄÚµð³×ÀÌÅÍ »ç¿ª¿¡ ´ëÇÑ ÃæºÐÇÑ ÀÌÇØ¿Í ¿Ï¼ºµµ¸¦ ³ôÀ̱â À§ÇØ ¿î¿µ ½Ã¹Ä·¹À̼ÇÀ» ÅëÇÏ¿© »ç¿ªº° ÄÚµð³×ÀÌÅÍÀÇ ¿ªÇÒ°ú »ç¿ª¿¡ ´ëÇØ ¿öÅ©¼óÀ» ½Ç½ÃÇÏ´Â ÈÆ·ÃÀÌ´Ù. ÀÌ ÈÆ·ÃÀ» ÅëÇØ ÇÊ¿äÇÑ »ç¿ªº° Àü¹®ÈµÈ ±³À°ÀÌ ½Ç½ÃµÇ¸ç, ÀÌ ÈÆ·ÃÀ» ¸¶Ä¡°Ô µÇ¸é Áö¿ª ¼±±³ºÎ ÄÚµð³×ÀÌÅͷμ »ç¿ªÀ» ÇÏ°Ô µÈ´Ù. ¸¶Áö¸· ´Ü°è ÈÆ·ÃÀº FCT(Facilitator Coordinator Training)À¸·Î Áö¿ª ¼±±³ºÎ°¡ ½Ç½ÃµÈ ÈÄ¿¡ ÄÚµð³×ÀÌÅ͵éÀÌ ´õ¿í Àü¹®¼ºÀ» °®°í »ç¿ªÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï ¾÷±×·¹ÀÌµå ½ÃÅ°´Â ÈÆ·ÃÀÌ´Ù. ¶ÇÇÑ ÀÌ ÈƷÿ¡¼´Â Áö¿ªº° ÄÚµð³×ÀÌÅ͵éÀÇ »ç¿ªÀ» Æò°¡ÇÏ°í Á¶Á¤ÇØÁÖ´Â ¿ªÇÒÀ» ÅëÇÏ¿© Áö¿ª¼±±³ºÎ°¡ ´õ¿í È¿À²ÀûÀÌ°í Àü·«ÀûÀ¸·Î »ç¿ªÀ» ÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï µµ¿ÍÁÖ´Â ÈÆ·ÃÀÌ´Ù.
20) Á¦4ȸ ¹æÄÛÆ÷·³ ÀÚ·áÁý, 2007, p.8-9.
21) Á¤¹Î¿µ, ¡º¼±±³ÇöÀå Á᫐ °ü¸®Ã¼Á¦ ±¸ÃàÀÇ Á߿伺°ú ½Ã±Þ¼º¡»(Á¦4ȸ ¹æÄÛÆ÷·³ ÀÚ·áÁý, 2007), p.15.
22) ±¹Á¦´Üü ÇÊµå ±¸Á¶ÀÇ ´ÜÁ¡À¸·Î´Â °úÁ¦ Áß½ÉÀû(task orientated), ³ôÀº À¯Áöºñ¿ëÀ̶ó°í º¼ ¼ö ÀÖ´Ù.
23) GMSÀÇ ÇöÀç ±¸Á¶°¡ Àü·«À̳ª È¿À²ÀûÀÎ ¸é¿¡¼ 2000¿©¸íÀ» °ü¸®Çϴµ¥ ¸¹Àº ÇÑ°èÁ¡µéÀ» °¡Áö°Ô µÇ¾î GMS Áö¿ª ¼±±³ºÎ¸¦ ¼³¸³ÇÏ°Ô µÈ °ÍÀÌ´Ù. Áö¿ª ¼±±³ºÎ´Â ÇöÀåÀÇ »ç¿ªµéÀ» È¿À²ÀûÀ¸·Î ½ÃÇàÇϱâ À§ÇØ ÇàÁ¤ÀûÀÎ ±¸Á¶°¡ ¾Æ´Ñ ±â´ÉÀûÀÎ ±¸Á¶(Functional Structure)·Î ¸¸µé¾îÁ® ÀÖ´Ù. Áö¿ª ¼±±³ºÎ´Â ¼±±³ ÇöÀå¿¡¼ ¼±±³»ç ÈÆ·Ã ¹× ¹èÄ¡, »ç¿ª °ü¸®, ÀçÁ¤ °ü¸®, ÀÎ»ç °ü¸®, ¸â¹ö ÄÉ¾î µîÀ» Á÷Á¢ °üÀåÇÏ°Ô µÈ´Ù.
24) Çʸ³ ¹öƲ·¯,¡º¹Ì¼Ç ÆÛ½ºÆåƼºê¡»(¼¿ï: ¿¹¼ö Àüµµ´Ü 1999), p.81.